标准化党支部建设实施意见


发布时间: 2017/6/6 16:28:00  浏览
 标准化党支部建设实施意见

   

为进一步推动全面从严治党向基层延伸,推动党支部落实管党治党的主体责任,提升市局基层党支部标准化建设水平,发挥交通党组织战斗堡垒作用,按照市直机关党工委关于开展标准化党支部建设的工作部署,提出如下实施意见。

    一、总体要求

    以习近平总书记系列重要讲话精神和考察内蒙古重要讲话精神为指导,以《中国共产党章程》(以下简称《党章》)、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》(以下简称《条例》)为依据,深入贯彻党的十八届六中全会、自治区第十次党代会和市第七次党代会精神,筑牢党支部在党的建设中的基础地位,坚持把党的一切工作延伸到党支部,组织教育管理党员责任落实到党支部,全面从严治党成效体现到党支部,发挥党支部在“两学一做”学习教育常态化制度化中的基础性作用,全面落实党章党规规定的各项任务,为实现赤峰交通运输跨越式发展奠定坚实的组织基础。

    二、基本标准

   (一)班子建设标准化

    l、设置规范。根据《条例》规定和工作需要,党员人数7人以上的,成立设支委会的党支部,党支部下设若干党小组。党员人数3人以上不足7人的,一般不设支委会,只设书记1人,必要时可增设副书记1人。党员人数不足3人的机关科(处)室应与业务相近的科(处)室联合设立支部委员会。外出工作时间较长,正式党员在3人以上的,要成立临时党支部。党组织设置要做到全覆盖、无死角。党支部的新建、更名和撤销,应报上级党组织批准。支部委员会由党员大会选举产生,委员一般为3-5人,最多不超过7人。除支部书记(必要时可设副书记)外,应设组织委员、宣传委员和纪律检查委员。人数较多的支部,根据工作需要,还可设青年委员、妇女委员、统战委员等。

    2、换届及时。支部委员会每届任期3年,任期届满,无论成员是否变动,都要按时换届。如需延期或提前换届,要事先报上级党组织批准,延长期限不得超过1年。党支部班子成员出现空缺时,应及时补选。支部书记、副书记空缺,应召开支部委员会进行补选,必要时也可由上级党组织指派。委员空缺召开党员大会补选。

    3、班子坚强。党支部班子健全,结构优化。按照讲党性、重品行、做表率的要求,选优配强党支部书记。按照知识、年龄、专业结构互补原则合理搭配支委会成员,做到班子成员分工明确,团结协作,优势互补,班子的整体功能得到充分发挥。党支部工作有计划、有目标、有检查、有考核。坚持民主集中制原则,支部重大问题由支委会集体讨论决定。党委(总支)根据实际,突出重点、合理安排,通过多种途径加强对党支部书记的培训,提高支部书记履行“一岗双责”的综合素质和工作能力。党支部书记原则上每两年要培训一次,新任职的要及时培训。

    (二)党员队伍建设标准化

    1、严格教育,落实党员培训规划。党支部要结合“两学一做”学习教育常态化制度化的要求,制定年度党员教育培训工作计划,明确教育培训的主体、内容、时间和责任分工,创新教育培训形式,严格教育培训考勤纪律,认真抓好落实。每名党员每年参加教育培训时间不少于24学时,其中党支部班子成员每年参加教育培训时间不少于40学时。

    2、严格程序,确保发展党员质量。严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》规定,认真做好入党积极分子的确定和培养教育,发展对象的确定和考察,预备党员的接收、审批和转正等环节的工作,坚持成熟一个、发展一个。严格执行发展党员25个工作程序,发展党员各个环节的会议记录、表册填报、材料撰写规范齐全。做到发展对象未参加培训的不发展、考核不合格的不发展、有问题反映并经核实的不发展、程序不完整的不发展。

    3、严格管理,抓好党员日常监督工作。按照有关规定和要求,认真做好党员的党籍管理,做到及时接转、符合规定、手续齐全,按时做好党内统计工作。党支部结合党员入党纪念日,开展“三个一”活动(为党员发送一条提醒信息、支部书记与党员谈一次话、为党员赠送一本学习读物)。每个党员,特别是党员领导干部,都要纳入党支部和党小组,参加党的组织生活。加强对党员的日常监督,妥善做好不合格党员的处置工作。

    4、关怀帮扶,增强党员的归属感。从思想、工作、生活上关心党员,做好党员服务工作,完善党内激励、关怀、帮扶机制,培树先进典型,做好党内表彰工作,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶,增强党员的归属感。坚持把政治关怀放在首位,以工作上的激励为主导,以生活上的帮扶为重点,切实保障和维护好党员的切身利益,不断增强党支部的凝聚力和创造力,激发党员干事创业的政治热情和内在动力。

    (三)制度机制建设标准化

    l、严格落实《条例》和内蒙古自治区《关于贯彻执行<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施办法》(以下简称《实施办法》)。重点在完善支部设置,配齐配强党支部专(兼)职书记、副书记,保障党建活动经费,落实党务干部政治待遇,规范党内组织生活,开展三级联述联评联考,全面履行党建工作职责等方面集中推进落实。

    2、严格落实党内组织生活制度。按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求,重点抓好“三会一课”制度的落实,每月至少召开一次支委会、一至二次党小组会,每季度召开一次党员大会、上一次党课。每年至少召开一次民主生活会和专题组织生活会,每年结合组织生活会开展民主评议党员活动。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部、党小组的组织生活会。坚持谈心谈话制度,党支部班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性谈心谈话。坚持工作报告制度,支委会每年至少向上级党组织和支部党员大会报告一次工作情况。

    3、严格落实党费收缴管理和党务公开制度。党费收缴使用做到基数核定及时、收缴标准一致、登记规范完整、帐目清晰准确。党员每月将党费交到支部,支部每季度及时向上级党组织足额交纳党费。按照“事前公开、征求意见、决策公开、民主讨论、结果公开、接受监督”的要求,将党支部研究决定的重大问题、组织建设情况、考核表彰、涉及群众切身利益问题、群众关心的热点问题和党费收缴等事项,以及其它党内规定要求公开的事项及时公开。

    4、严格落实主题党日制度。建立主题党日制度,创新开展主题党日活动。要将主题党日活动列入党支部年度工作计划,原则上每季度组织1次。要紧密联系党建工作实际,开展“比实于、比担当、比奉献”和集中整治“雁过拔毛式”腐败问题活动,开展结对共建和党员到社区报到等工作。要尊重党员的主体地位,鼓励和组织党员主动参与谋划设计、积极参加党日活动,提高活动的时代性、普适性和互动性,使党日活动成为党员提升思想境界、履行服务职责、展示作风形象的实践载体。

    5、严格落实党支部书记述职考评制度。党支部书记每年就支部建设和工作情况向机关党委(总支)述职,主要是组织党员学习教育,规范落实党建规章制度,创新开展党建载体活动,认真抓好“三会一课”、组织生活会、党员领导干部过双重组织生活、换届改选、民主评议党员、发展党员、收缴党费、开展主题党日活动等情况。各机关党委(总支)对支部书记述职情况进行考评,将述职情况作为对其考核的重要依据,建立述职评议档案,使述职考评成为推进党建责任制落实的重要抓手和常态机制。

    (四)活动场所标准化

    党员人数较多且有条件的党支部,要有固定设置的党员活动室,设有醒目的“党员活动室”标志牌,党员活动室由专人负责。党员活动室基本设施完善,有必要的桌椅、有电教设备、有党旗悬挂、有制度职责、有相关的学习资料、有公开公示栏、有学习园地等内容。

    (五)档案资料标准化

    以完善基础工作条件为着力点,建立健全党支部工作档案资料。分门别类建立台账,实行台账式管理。一般应有党支部工作台账,包括年度工作计划,阶段性工作总结,换届选举工作资料等;党员教育管理台账,包括党员名册,收缴党费明细单据,党员活动、“三会一课”等记录,民主评议党员工作计划、总结等;发展党员工作台账,包括申请入党人员、入党积极分子、发展对象名册,政审材料等。台账应分类装订,一年一合订。有条件的应同时具备同样内容的电子资料备份。要定期做好档案资料归类整理,专人负责、专柜保存。

    三、实施步骤

1、组织实施。市局直属党组织要按照标准化党支部建设要求,制定实施方案,明确工作目标、强化责任落实,建立完善相关工作台帐,把考评指标逐一落实到位,力争2017年达标30%2018年达标60%,到2019年达标90%

2、自评申报。每年10月底前,各基层党支部召开党员大会进行自查自评,认为已经达标的,向上级党组织申请进行达标验收。

    3、考评验收。由上级党组织组建考评组,在党支部自评基础上,采取查看资料台账、实地检查走访、开展访谈测评等方式,对提出申请的党支部进行考评验收。对初评达标的党支部,每年11月底前,由市局机关党委将名单和考评情况报市直工委组织部复核审定。

     四、保障措施

1、加强领导。局直党组织要高度重视,把推进基层党支部标准化建设作为加强机关党建的重要任务,纳入议事日程,要把开展基层党支部标准化建设与深化创先争优结合起来,与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与整顿软弱涣散党组织紧密结合起来,统筹抓好落实,抓紧抓好抓出成效。

2、强化督导。要采取召开推进会议、调查研究、实地检查、调阅资料等方式,及时掌握达标建设进展情况。通过从严督导,从严把关,确保标准化建设定位准确、取得实效。要突出重点环节和重点单位,积极培育标准化建设的先进典型,树立标杆,发挥先进的示范引领作用,推动党组织晋位升级。

3、注重宣传。各党组织要加大宣传力度,通过举办座谈会、研讨会、现场观摩会等方式,交流党支部标准化建设的好经验、好做法,利用新闻媒体大力推介先进典型,及时总结提炼好经验好做法,形成党建工作创新成果。

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